Club informatie - Stadionverboden
1.1 Algemeen
Supporters die handelen in strijd met de standaardvoorwaarden van de KNVB lopen het risico een stadionverbod opgelegd te krijgen. Tussen de KNVB, de Minister en het Openbaar Ministerie zijn afspraken gemaakt waardoor de gegevens van supporters die op verdenking van een strafbaar feit zijn aangehouden worden doorgegeven aan de KNVB. Hiervoor zijn uiteraard privacybepalingen vastgelegd waaraan de KNVB zich strikt dient te houden. Op basis van de informatie die de KNVB ontvangt van het Openbaar Ministerie kan de KNVB besluiten om tot civielrechtelijke uitsluiting over te gaan.
1.2 De praktijk
Op weg naar, voor tijdens of voor een voetbalwedstrijd wordt een supporter door de politie aangehouden op verdenking van
een strafbaar feit. Zijn gegevens worden genoteerd, en deze worden door het OM doorgegeven aan de KNVB. De KNVB besluit
vervolgens om een stadionverbod op te leggen, nog voordat de rechter het strafbare feit bewezen heeft geacht. De KNVB meldt
de uitsluiting bij de betreffende club. De club is vervolgens verplicht een eventuele seizoenkaart van de supporter te
blokkeren dan wel in te nemen.
Een probleem dat zich vaak voordoet is dat er tussen het moment dat een supporter wordt aangehouden en het moment dat de
supporter een stadionverbod krijgt opgelegd enkele weken of zelfs maanden verstrijken. Oorzaak is dat het vaak enige tijd
duurt alvorens de KNVB de informatie van het OM ontvangt.
Vaak wordt op het politiebureau een schikkingsvoorstel aan een supporter gedaan. Hiermee wordt een gang naar de rechter
voorkomen. Wat veel mensen echter niet weten is dat het accepteren van een schikkingsvoorstel tevens inhoudt dat schuld
wordt bekend. Hiermee wordt het nagenoeg onmogelijk het opgelegde stadionverbod met succes aan te vechten. Anderzijds
is het zo dat een eventuele vrijspraak door een rechter niet automatisch inhoudt dat een stadionverbod wordt opgeheven.
Indien de rechter een overtreding strafrechtelijk gezien niet bewezen acht, maar de KNVB gegronde aanwijzigingen heeft
dat een overtreding wel degelijk is begaan, dan kan de KNVB besluiten het stadionverbod te handhaven. Daarnaast zijn er
overtredingen die strafrechtelijk niet vervolgbaar zijn, maar wel in strijd zijn met de standaardvoorwaarden van de KNVB.
Overigens wordt een stadionverbod niet altijd opgelegd n.a.v. een melding van het OM. Ook indien functionarissen van de
KNVB of clubs iets strafbaars waarnemen kunnen ze hier melding van maken, en kan ook op basis van deze melding een
stadionverbod worden opgelegd.
De richtlijnen die door de KNVB worden gehanteerd, met daarbij vermeld de duur van de uitsluiting:
| Overtreding | Duur |
|---|---|
| Wet ID in het stadion | 3 maanden (1e keer voorwaardelijk) |
| Wet ID rond het stadion (alleen in combinatie met een andere gedraging) | 3 maanden (1e keervoorwaardelijk) |
| Opgeven van een valse naam | 3 maanden |
| Overtreding APV | 9 maanden |
| Poging tot brandstichting met geringegevaarzetting | 9 maanden |
| Niet voldoen aan een bevel of vordering vanpersonen die belast zijn met de kaartcontrole en/ofhet handhaven van de orde, waaronder Politie en Stewards | 9 maanden |
| Valsheid in geschrift | 9 maanden |
| Beledigen en/of kwetsen van personen | 9 maanden |
| Diefstal of verduistering | 9 maanden |
| Baldadigheid/provocatie | 9 maanden |
| Openbare dronkenschap in of rond het stadion | 9 maanden |
| (Geringe) vernieling of beschadiging | 9 maanden |
| Overtreding van de Opiumwet | Afhankelijk van het feiten/of de gevolgen 9 tot18 maanden |
| Overtredingen van de KNVBstandaardvoorwaarden niet nader en/ofafzonderlijk vermeld in deze richtlijn | Afhankelijk van deovertreding9 tot 24 maanden |
| Gooien van voorwerpen en/of vloeistoffen | Afhankelijk van het feiten/of de gevolgen9 tot 24 mnd |
| Niet voldoen aan een verplichte combiregeling | 12 maanden |
| Poging tot binnendringenvan het stadion | 12 maanden |
| Schaden van het aanzien en/of het belang van het voetbal | 12 maanden |
| Aanbieden/Verkopen van toegangskaarten | 18 maanden |
| Bezit of verkoop van illegale kaarten | 18 maanden |
| Opruiing | 18 maanden |
| Huisvredebreuk/lokaalvredebreuk buiten hetstadion (stadionterrein en omgeving) | 18 maanden |
| Brandstichting met geringe gevaarzetting | 18 maanden |
| Wederspannigheid | 18 maanden |
| Eenvoudige mishandeling | 18 maanden |
| Overtreding van de Wet Wapens en Munitie | 18 maanden |
| Gooien van voorwerpen | 12 maanden |
| Bezit en/of voorhanden hebben en/of afsteken vanvuurwerk | 18 maanden |
| Openlijke geweldpleging | Afhankelijk van deomschrijving en/of degevolgen18 tot 36 mnd |
| Voorbereidingshandeling (alleen voor feitenwaarop volgens deze richtlijn minimaal 36maanden staat) | 24 maanden |
| Belediging groep c.q. verspreiding discriminatoireuitlatingen | 24 maanden |
| (Ernstige) vernieling of beschadiging | 24 maanden |
| Poging tot brandstichting met ernstigegevaarzetting | 36 maanden |
| Poging zware mishandeling | 36 maanden |
| Bedreiging | 36 maanden |
| Huisvredebreuk/lokaalvredebreuk in het stadion | 36 maanden |
| Binnendringen van het stadion met geweld | 48 maanden |
* Bij overtreding van de Wet ID (het niet kunnen overleggen van een geldig legitimatiebewijs) zal de termijn bij zogenaamde "First Offenders" voorwaardelijk worden opgelegd.
Betekenis stadionverbod
Een supporter met een stadionverbod mag zich niet in een stadion of in de buurt van een stadion bevinden, waar de volgende
wedstrijden worden gespeeld:
- Wedstrijden in de Eredivisie en Gouden Gids-divisie
- Wedstrijden in binnen- en buitenland van het Nederlands Elftal en andere vertegenwoordigende elftallen, zoals
bijvoorbeeld Jong-Oranje
- Wedstrijden in het kader van de Amstel-CupWedstrijden in binnen- en buitenland van Nederlandse clubs in de Champions
League, UEFA-Cup en de Intertoto-Competitie
- Overige wedstrijden in binnen- en buitenland waaraan een Nederlandse club uit het betaalde voetbal deelneemt
1.3 Boetes
Indien een stadionverbod van tenminste 6 maanden wordt opgelegd zal tevens (overeenkomstig het bepaalde in artikel 10.4
van de standaardvoorwaarden van de KNVB) een boete worden opgelegd van € 450,-. Indien sprake is van overtreding van een
opgelegd stadionverbod wordt voor de eerste overtreding een boete opgelegd van € 900,-, voor de tweede overtreding een
boete van € 1.500,- en voor de derde en elke navolgende overtreding een geldboete van € 2.000,-.
(Bron: Richtlijn termijn stadionverbod - KNVB
1.4 FC Twente
Ook FC Twente moet zich houden aan de voorwaarden van de KNVB. Zodra een melding van een stadionverbod binnenkomt wordt de (seizoens)clubcard van de betreffende supporter geblokkeerd. Hij of zij kan dan uiteraard geen kaarten meer kopen.
Indien functionarissen van FC Twente een overtreding constateren kan FC Twente zelfstandig overgaan tot het opleggen van een uitsluiting. Bij kleinere overtredingen komt het voor dat FC Twente een supporter de toegang tot het stadion voor een aantal wedstrijden ontzegt. Dit is veelal een zaak tussen FC Twente en de supporter, en het heeft meestal geen verdere gevolgen (tenzij de supporter zich niet aan de opgelegde maatregel houdt).
1.4.1 Gedragscommissie
In een supporter een stadionverbod is opgelegd door de KNVB, wordt de betrokkene altijd door de Gedragscommissie FC Twente.
De Commissie Gedragsregels FC Twente heeft als doel om er voor te zorgen dat de huisregels die gelden in de Grolsch Veste
worden nageleefd.
De commissie gedragsregels FC Twente bestaat uit vertegenwoordigers van FC Twente, Politie Twente en
Supportersvereniging "de Vriendenkring". Met deze commissie gaat FC Twente ervan uit, dat alle geledingen zijn
vertegenwoordigt.
De commissie stelt de supporter in de gelegenheid zijn kant van het verhaal kenbaar te maken. In samenspraak met wordt
dan de strafmaat vastgesteld; er wordt bijvoorbeeld gekeken naar mogelijkheden omtrent voorwaardelijke - en alternatieve
straffen. Bovendien wordt door dit principe de supporter uit de anonimiteit gemaakt. Deze commissie werkt in principe
volgens de richtlijnen van de KNVB.
1.5 Meldingsovereenkomst
Door de meldingsovereenkomst kunnen supporters die een stadionverbod hebben (vanaf één jaar) middels goed gedrag de duur van hun stadionverbod "verkorten". In overleg met o.a. politie, de club en de KNVB, wordt het mogelijk de helft van de onvoorwaardelijke stadionverbod om te zetten in een voorwaardelijk stadionverbod.
Hieronder volgen enkele veelgestelde vragen omtrent de meldingsovereenkomst:
Ben ik verplicht om een meldingsovereenkomst aan te gaan ?
Nee, dat ben je niet. De meldingsovereenkomst wordt op (geheel) vrijwillige basis aangegaan tussen jou en de KNVB.
Wat verplicht ik mij wanneer ik de meldingsovereenkomst aanga ?
Vanaf het moment dat je het contract ondertekent en terugstuurt, verplicht je jezelf, tijdens elke uit- en thuis-wedstrijd
van jouw club, gedurende de helft van de nog resterende termijn van je stadionverbod (te bepalen door de KNVB), te melden
op een door de KNVB te bepalen tijdstip en lokatie (politiebureau). Uitzonderingen hierop zijn niet mogelijk.
Zoals ook in het "exploot" is vermeld, verplicht je jezelf gedurende je stadionverbod vòòr, tijdens
en na de wedstrijd niet op te houden bij of rondom het stadion of daar waar supporters aankomen of zich verzamelen.
Je kunt tijdens deze periode geen gebruik maken van een seizoenkaart. Deze wordt in principe voor de periode dat je het
stadion niet in mag, geblokkeerd.
Voor welke wedstrijd geldt de meldplicht ?
De meldplicht geldt voor alle wedstrijden van jouw club in de reguliere competities (Gatorade Cup, Eredivisie en Gouden Gids-divisie, Champions League, UEFA CUP, Intertoto, Johan Cruijff Schaal) gedurende de tijd dat je een stadionverbod hebt.
De meldplicht geldt niet voor vriendschappelijke wedstrijden. Let op: het stadionverbod blijft wel van kracht tijdens
vriendschappelijke wedstrijden.
Mag ik de meldingsovereenkomst tussentijds stopzetten ?
Nee, er wordt een aaneengesloten periode afgesproken waarin je je tijdens elke uit- en thuiswedstrijd dient te melden. Als
je je hier niet aan houdt, wordt de meldingsovereenkomst eenzijdig beëindigd door de KNVB.
Mag ik zelf bepalen waar ik me meld ?
Nee, in overleg met het CIV (Centraal Informatiepunt Voetbalvandalisme) wordt door de KNVB het politiebureau aangewezen waar
je je moet melden. Dit politiebureau zal in principe zo dicht mogelijk bij jou in de buurt zijn.
Wie komt in aanmerking voor een meldingsovereenkomst ?
In beginsel heeft elke persoon met een landelijk stadionverbod vanaf één jaar de mogelijkheid met de KNVB
een meldingsovereenkomst aan te gaan. Dit gaat in overleg met de club. De club houdt altijd het recht het lokale
stadionverbod voor het eigen stadion te handhaven.
Hoe verloopt de procedure ?
Het "exploot" (door de deurwaarder aan je uitgereikt) heeft je geïnformeerd over de mogelijkheid tot het aangaan
van een meldingsovereenkomst (ook wanneer je beroep aantekent tegen het opgelegde stadionverbod kun je de overeenkomst
aangaan). Tevens kan de club je ook van deze mogelijkheid op de hoogte stellen. Je kunt je verzoek tot deelname direct
richten aan de KNVB, afdeling Veiligheidszaken. Als je na het lezen van het meldingspakket de overeenkomst wilt aangaan,
stuur je één van de twee bijgevoegde meldingscontracten, getekend terug naar de KNVB. Één
exemplaar hou je zelf.
Zodra wij de door jou getekende meldingsovereenkomst hebben ontvangen, krijg je van ons de volgende zaken:
- een bevestiging met daarop vermeld de begin- en einddatum van de overeenkomst;
- het adres van het politiebureau waar je je moet melden;
- "moederkaart";
- "ophefkaart";
- "meldkaarten"
De "moederkaart" laat je bij elke uit- en thuiswedstrijd van je club tekenen door de dienstdoende politiefunctionaris in het politiebureau waar je je meldt. Deze "kaart" hou je de hele meldingstermijn in je bezit. Iedere wedstrijd laat je één van de meldkaarten tekenen en afstempelen bij het aangewezen politiebureau. Na afloop van de meldperiode stuur je een kopie van de moederkaart en de originele "ophefkaart" naar de KNVB. De getekende meldkaart stuur je na iedere wedstrijd aan de KNVB, afdeling Veiligheidszaken (hiervoor ben je zelf verantwoordelijk). Als je een nieuwe moederkaart of nieuwe meldkaarten nodig hebt, kun je deze bij de KNVB aanvragen (0343-499222).
Wanneer moet ik me melden ?
Je meldt je tijdens elke uit- en thuiswedstrijd van je club bij het aangewezen politiebureau. Je kunt zelf het tijdstip
bepalen, als het maar tijdens de wedstrijd is. De meldkaarten worden hierop ook gecontroleerd. Door de dienstdoende
politieambtenaar wordt je identiteit vastgesteld aan de hand van een geldig legitimatiebewijs. Vervolgens worden de
meldkaart en de moederkaart door de politieambtenaar voorzien van een dagtekening, tijdstip, handtekening en
dienststempel/dienstnummer. De getekende moederkaart én meldkaart krijg je terug. De getekende meldkaart stuur
je per omgaande naar de KNVB.
Wordt mijn melding gecontroleerd ?
Aan de hand van de binnengekomen meldkaarten controleert de KNVB of je je daadwerkelijk aan de overeenkomst houdt. Als
dat niet het geval is, blijft het stadionverbod voor de volledige periode onvoorwaardelijk van kracht.
Wat gebeurt er als ik me tijdens de periode dat ik me moet melden schuldig maak aan wangedrag ?
Als je je schuldig maakt aan wangedrag in relatie tot voetbal, dan vervalt de overeenkomst met onmiddellijke ingang.
Hiervan wordt je schriftelijk door de KNVB op de hoogte gesteld. De termijn van je stadionverbod blijft dan onverminderd
van kracht. Je kunt geen rechten ontlenen aan de periode waarin je je al gemeld hebt.
Wat gebeurt er wanneer ik me tijdens een wedstrijd onverhoopt niet kan melden ?
Je dient voor bewijs zorg te dragen dat je op desbetreffende datum niet aanwezig kunt zijn. Enkele voorbeelden zijn:
bewijs van werkgever (bij werk in de avonduren), ticket of hotelreservering op jouw naam (bij vakantie, weekend weg,
o.i.d.).
Wat gebeurt er aan het einde van de meldingovereenkomst ?
De KNVB bepaalt op basis van de kaarten die je instuurt of je de meldingsovereenkomst succesvol bent nagekomen. De KNVB
bevestigt schriftelijk dat je meldplicht is opgeheven en dat je het stadion weer in mag. De club behoudt natuurlijk wel
het recht een verbod voor het eigen stadion te handhaven.
Het aangaan van de meldingsovereenkomst heeft géén invloed op eventueel opgelegde boetes.
1.6 Beroepsmogelijkheden
Natuurlijk kan een supporter tegen het stadionverbod in beroep gaan. Zodra het stadionverbod middels een deurwaardersexploot is betekend kan een beroepsschrift worden geschreven. Dit beroepsschrift dient per aangetekende post te worden gestuurd aan de Commissie van Toezicht. Dit is een onafhankelijke commissie, vergelijkbaar met de Tuchtcommissie van de KNVB. De uitspraak van de Commissie van Beroep is bindend, zowel voor de supporter als voor de KNVB. Het adres:
Commissie van Toezicht
T.a.v. de Secretaris
Woudenbergseweg 56-58
3707 HX Zeist
De Commissie van Toezicht is verplicht binnen 30 dagen na ontvangst van het beroepsschrift een uitspraak te doen. Van het indienen van een beroepsschrift gaat overigens geen opschortende werking uit. Het kan overigens verstandig zijn om alvorens een beroepsschrift te schrijven eerst nadere inlichtingen te vragen bij de KNVB. Ook dit dient schriftelijk te geschieden. Het adres:
KNVB
Afdeling Wedstrijdzaken en Accommodaties
Postbus 515
3700 AM Zeist
Indien sprake is van een straf opgelegd door FC Twente kan ook hiertegen in verweer worden gegaan. Ook dit is weer alleen schriftelijk mogelijk via:
FC Twente
T.a.v. het bestuur
Postbus 564
7500 AN Enschede
